В регламенте по освидетельствованию ГОСТов нет. Есть определение для взвешивания самоделок и судов не прошедших сертификацию, в котором действительно упоминаются технические средства, но к заводским плав.средствам с документами данное определение не имеет отношение. Считаю, что МинЮст зевнул, когда регистрировал НПА. Сравните две формулировки:
ГОСТ 19356-79
1.3.2.1. Массу судна, полностью укомплектованного судовыми устройствами и предметами снабжения, следует определять взвешиванием.
Регламент по освидетельствованию:
Масса маломерного судна, полностью укомплектованного техническими средствами и минимальным набором средств безопасности, определяется взвешиванием.