Итоги научно-практического семинара «Экологическая сеть Новгородской области» 26 мая 2017 года

[Глашатай 45]

26 мая 2017 года в Великом Новгороде состоялся научно-практический семинар «Экологическая сеть Новгородской области», организованный Департаментом природных ресурсов и экологии Новгородской области, ГОКУ «Региональный центр природных ресурсов и экологии Новгородской области» при поддержке Правительства Новгородской области в соответствии с Планом основных мероприятий по проведению в 2017 году в Российской Федерации Года особо охраняемых природных территорий.

Семинар посвящен 40-летию создания в регионе 14 заказников и памятников природы, среди которых государственные природные заказники «Болото Бор», «Болото Должинское», «Карстовые озера».

Семинар собрал 40 участников из Великого Новгорода, Батецкого, Валдайского, Демянского, Марёвского, Парфинского, Солецкого, Шимского, Хвойнинского районов Новгородской области – представителей органов исполнительной власти и органов местного самоуправления, образовательных организаций. На семинаре было представлено 9 сообщений, основные направления и темы обсуждения – особо охраняемые природные территории региона, их состояние, инвентаризация, угрозы и использование; использование и охрана водных объектов; биологическое разнообразие и Красная книга Новгородской области; опыт массовых природоохранных акций по поддержке ООПТ и защите редких видов.

В ходе семинара было подчеркнуто, что ООПТ регионального значения обладают колоссальным потенциалом в сфере охраны природы, и его полномасштабная реализация еще только предстоит. В настоящее время на территории Новгородской области региональное значение имеют 125 из 129 ООПТ. Доля территории области, занимаемая ООПТ, составляет 7,0%, при этом на ООПТ регионального значения приходится 48,9% площади всех ООПТ. Государственные природные заказники и памятники природы регионального значения имеют значительные различия в части своих объектов особой охраны, площади, режимов, а также в части посещаемости людьми, удаленности от населенных пунктов, состава категорий земель и форм хозяйственной деятельности в их границах, степени целостности / фрагментированности, нарушенности природных экосистем, степени изученности. Целый ряд ООПТ регионального значения имеют международный статус как водно-болотные угодья международного значения (в рамках Рамсарской конвенции), участки Изумрудной сети территорий особого природоохранного значения (в рамках Бернской конвенции), являются ключевыми орнитологическими территориями международного значения. Необходимость создания и развития ООПТ, в том числе ООПТ регионального значения, как одного из основных направлений государственной политики в сфере охраны окружающей среды, признана Экологической доктриной Российской Федерации, Основами государственной политики в области экологического развития Российской Федерации на период до 2030 года, государственной программой Российской Федерации «Охрана окружающей среды» на 2012–2020 годы и рядом других документов стратегического планирования.

Основная миссия ООПТ – сохранение биологического и ландшафтного разнообразия. ООПТ предоставляют ряд востребованных обществом услуг, включая:

– поддержание экологической стабильности территорий;

– воспроизводство в естественных условиях ценных возобновляемых природных ресурсов;

– поддержание здоровой среды для жизни людей;

– создание условий для реализации эколого-просветительских программ, фундаментальных и прикладных исследований.

В современных условиях Департаментом природных ресурсов и экологии Новгородской области и подведомственное ему ГОКУ «Региональный центр природных ресурсов и экологии Новгородской области», в ведении которых находятся ООПТ регионального значения, выполняют широкий круг задач, включая:

– сохранение природных ландшафтов;

– сохранение объектов животного и растительного мира, в том числе занесенных в Красную книгу Новгородской области;

– совершенствование нормативно-правовой базы в сфере ООПТ регионального значения, обеспечение функционирования и охраны ООПТ регионального значения,

– совершенствование и географическое развитие региональных систем ООПТ с целью формирования репрезентативной сети ценных природных территорий, а также создание оптимальных условий для их посещения и сохранения;

– проведение научных исследований, в том числе инвентаризационных и мониторинговых;

– ведение работы в сфере экологического просвещения.

Среди актуальных вопросов в сфере ООПТ регионального значения на семинаре обсуждали:

– осуществление государственного надзора в области охраны и использования ООПТ регионального значения;

– создание новых ООПТ в соответствии со Схемой территориального планирования Новгородской области;

– уточнение границ и режимов существующих ООПТ регионального значения, внесение сведений об ООПТ в Единый государственный реестр недвижимости в соответствии с требованиями Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости».

Участники семинара выразили серьезную озабоченность по поводу уязвимости ООПТ регионального значения перед хозяйственной деятельностью (в первую очередь, добычей полезных ископаемых, рекреационной деятельностью и др.) – в связи с недостаточной защищенностью на законодательном уровне ООПТ, реализуемой и планируемой хозяйственной деятельностью на конкретных ООПТ.

Высказаны пожелания по дальнейшему улучшению и развитию работы в части организации функционирования, совершенствования нормативно-правовой базы в сфере ООПТ на региональном уровне.

Отмечены важность и большой объем проводимой работы в сфере экологического просвещения на региональных ООПТ (организация учебно-исследовательской деятельности школьников, акции «Марш парков», «Моя точка в Красной книге»).

Заслушав доклады и обсудив возникшие вопросы, участники семинара решили:

1. Отметить положительный опыт взаимодействия органов исполнительной власти, Администраций муниципальных районов и поселений при создании ООПТ регионального значения, необходимость более тесного сотрудничества при разработке проектов генеральных планов поселений.

2. Продолжить инвентаризацию ООПТ регионального значения, приведение ранее принятых нормативных правовых актов об объявлении ООПТ в соответствие с действующим законодательством Российской Федерации, устранению неопределенностей в установлении границ ООПТ регионального значения, учету сложившейся практики природопользования на действующих и создаваемых ООПТ, оформление охранных обязательств.

3. Отметить актуальность работ по ведению Государственного кадастра ООПТ регионального и местного значения на сайте информационно-аналитической системы «Особо охраняемые природные территории России» (web: oopt.aari.ru), действующего как база данных по ООПТ.

4. Отметить законодательно обоснованную необходимость учета ООПТ в государственном кадастре недвижимости в качестве зоны с особыми условиями использования территорий в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Резолюция научно-практического семинара «Экологическая сеть Новгородской области»

 

Материалы научно-практического семинара «Экологическая сеть Новгородской области»

 

Программа научно-практического семинара «Экологическая сеть Новгородской области»

 

Список участников научно-практического семинара «Экологическая сеть Новгородской области»

Просмотр полной статьи